Сполучені Штати можуть розпочати новий етап глобального торговельного протистояння. Адміністрація президента Дональда Трампа розглядає можливість запровадження додаткових мит на імпорт товарів із десятків країн світу, включаючи Європейський Союз, Канаду, Японію, Південну Корею та інших важливих торговельних партнерів Вашингтона. Причиною такого кроку називають недостатню боротьбу з використанням примусової праці у виробничих ланцюгах.
Про це повідомило видання Politico, яке отримало доступ до уривків звіту Управління торгового представника США. Документ став результатом масштабного розслідування, проведеного американською владою щодо дотримання міжнародних стандартів праці в країнах, які активно торгують зі Сполученими Штатами.
За словами торгового представника США Джеймісона Гріра, Вашингтон більше не має наміру миритися з ситуацією, коли американські працівники змушені конкурувати з виробниками, які отримують переваги завдяки використанню примусової праці або недостатньому контролю за такими практиками.
«Нездатність наших найважливіших торговельних партнерів вирішити проблему імпорту товарів, виготовлених із застосуванням примусової праці, є неприйнятною. Це створює ситуацію, коли американські працівники змушені конкурувати на світовому рівні за нерівних умов», – наголосив Грір.
Згідно з висновками розслідування, одразу 60 країн можуть зіткнутися з новими торговельними обмеженнями. Американська сторона вважає, що ці держави не забезпечили належного виконання законодавства, яке має перешкоджати потраплянню на ринок продукції, виготовленої із застосуванням примусової праці.
Особливу увагу привертає той факт, що серед потенційних адресатів нових мит опинилися не лише країни, які традиційно перебувають у складних торговельних відносинах зі США, а й найближчі союзники Вашингтона. Зокрема, Європейський Союз, Канада, Мексика, Індонезія, Пакистан та Еквадор можуть отримати додатковий тариф у розмірі 10%.
У звіті зазначається, що ці держави мають відповідне законодавство, однак американські чиновники вважають, що його застосування на практиці залишається недостатньо ефективним. Саме тому Вашингтон розглядає можливість економічного тиску як інструменту стимулювання більш жорсткого контролю над виробничими ланцюгами.
Аналогічне 10-відсоткове мито рекомендують запровадити і щодо ще дев'яти країн, які раніше взяли на себе зобов’язання боротися з проблемою через укладення торговельних угод зі США. До цього переліку входять Тайвань, Аргентина та Велика Британія. Остання, за оцінкою американських експертів, уже створила частковий механізм контролю, але його поки що вважають недостатнім для повного усунення ризиків.
Ще жорсткіші заходи можуть бути застосовані до 44 інших країн. Для них рекомендується встановити тариф у розмірі 12,5%. До цієї групи входять такі великі економіки, як Японія та Південна Корея, які традиційно вважаються важливими союзниками США у сфері економіки та безпеки.
Нове розслідування є частиною ширшої стратегії адміністрації Трампа щодо перегляду міжнародної торговельної політики. Після повернення до Білого дому президент неодноразово заявляв про необхідність захисту американських виробників і скорочення залежності від іноземного імпорту.
Особливого значення ця ініціатива набула після рішення Верховного суду США, який у лютому визнав незаконними масштабні глобальні тарифи, оголошені Трампом роком раніше. Суд фактично заблокував один із ключових інструментів торговельної політики адміністрації, змусивши Білий дім шукати нові юридичні механізми для запровадження обмежень.
Вже через кілька годин після судового рішення Трамп заявив про намір запровадити нове універсальне 10-відсоткове мито на імпорт товарів до США, яке в перспективі може зрости до 15%. Одночасно офіс торгового представника отримав доручення підготувати низку нових розслідувань щодо торговельних практик іноземних держав.
Одним із таких інструментів став розділ 301 Закону про торгівлю США. Саме він дозволяє американській владі проводити спеціальні розслідування щодо дій іноземних держав, які можуть завдавати шкоди американській економіці або створювати несправедливі конкурентні переваги. У минулому цей механізм уже використовувався для введення мит проти Китаю та інших країн.
Економісти попереджають, що нова хвиля тарифів може суттєво вплинути на світову торгівлю. Підвищення мит зазвичай призводить до зростання цін на імпортні товари, змін у глобальних ланцюгах постачання та загострення торговельних суперечок між державами. Особливо чутливими можуть виявитися наслідки для автомобільної промисловості, електроніки, металургії та споживчого сектору.
Для Європейського Союзу можливе введення нових американських мит стане черговим викликом у відносинах із Вашингтоном. Попри тісну політичну та безпекову співпрацю, економічні суперечки між сторонами регулярно виникають навколо субсидій, митної політики та доступу до ринків.
Поки що остаточного рішення щодо нових тарифів не ухвалено. Однак сам факт появи таких рекомендацій свідчить про те, що адміністрація Дональда Трампа готова до більш жорсткої торговельної політики та прагне використовувати економічні важелі для досягнення своїх стратегічних цілей. Якщо запропоновані заходи набудуть чинності, світова торгівля може зіткнутися з новою хвилею напруженості, наслідки якої відчуватимуться далеко за межами Сполучених Штатів.
